【导语】：提供基本生活保障、提供照料护理服务、提供医疗保障服务、提供住房保障等，详见正文。
无锡特困人员
具有本市户籍，同时符合以下三个条件的老年人、残疾人、未成年人，可以申请特困人员认定：
（一）无劳动能力。符合下列情形之一应当认定为无劳动能力：
◆ 60周岁以上；
◆ 未满16周岁；
◆ 一、二、三级智力、精神残疾人；
◆ 一、二级肢体残疾人；
◆ 一级视力残疾人。
（二）无生活来源。申请人的收入低于本市最低生活保障标准（1115元），且财产同时符合下列规定的，即为无生活来源：
◆ 金融资产不超过本市同期年低保标准3倍（40140元）；
◆ 拥有房产不超过1套；
◆ 名下无车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、大型农机具、经营性船舶。
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。法定义务人符合下列情况之一的，即为无履行义务能力：
◆ 特困人员；
◆ 60周岁以上的低保对象；
◆ 70周岁以上的老年人，本人收入低于上年人均可支配收入（72232元，核每月6019.3元），财产符合低保边缘家庭财产状况规定；
◆ 一、二级重度残疾人，本人收入低于上年人均可支配收入（72232元，核每月6019.3元），财产符合低保边缘家庭财产状况规定；
◆ 三级智力、三级精神残疾人，本人收入低于上年人均可支配收入（72232元，核每月6019.3元），财产符合低保边缘家庭财产状况规定；
◆ 无民事行为能力、被宣告失踪或在监狱服刑的人员，财产符合低保边缘家庭财产状况规定。
能享受哪些待遇
（一）提供基本生活保障
供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品。保障方式可以是物资或资金。以资金方式保障的，按照目前特困人员基本生活保障标准，以差额补足方式补足至每人每月1675元。
（二）提供照料护理服务
市区全自理特困人员提供每人每月8个工时的照料护理服务；市区半护理（半失能）特困供养人员提供每人每月28个工时的照料护理服务；市区全护理（失能）特困供养人员提供每人每月48个工时的照料护理服务。
集中供养特困人员照料护理服务由供养机构直接提供；分散供养特困人员照料护理服务由政府购买服务方式提供。
（三）提供医疗保障服务
特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分由政府全额资助；
特困人员医疗费用经基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。
（四）提供住房保障
住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、城乡特困人员危房改造等方式给予住房救助保障。
（五）办理丧葬事宜
集中供养特困人员丧葬事宜，由供养服务机构办理；分散供养的由乡镇人民政府或街道办事处委托村（居）民委员会或者其亲属办理。
（六）未成年人教育
特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁。未满18周岁的未成年人或已满18周岁但仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，保障其接受教育，并继续享有其他救助供养待遇。
（七）关爱服务
在机构集中供养的特困人员，由供养机构提供心理疏导等精神关爱服务；在家分散供养的特困人员，由乡镇（街道）、村居提供上门关爱服务。
哪些情况会退出或终止供养？
◆ 特困人员死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪；
◆ 具备或恢复劳动能力；
◆ 依法被判处刑罚，且在监狱服刑；
◆ 收入和财产状况不再符合规定；
◆ 法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；
◆ 享受特困人员救助供养待遇期间，购买商品房，购买超过标准面积的经济适用房，购买共有产权房，兴建或者购买非居住用房；
◆ 非因危房改造原因兴建居住用房；
◆ 装修住房并且装修水平明显高于本市低保水平；
◆ 自愿申请退出救助供养。
申请特困人员认定需要哪些材料？
◆ 《特困人员认定申请表》；
◆ 申请人身份证复印件1份（原件携带备查）；
◆ 经济状况核对授权书；
◆ 信用承诺书；
◆ 申请人是残疾人的，需提供《残疾人证》；
◆ 其他不能通过政府部门间信息共享获取的证明材料。
申请特困人员认定的流程是什么？
◆ 申请受理：本人通过社区（村），向户籍所在地街道（镇）提出申请并提交申请材料。本人申请有困难的，可以委托村（居）委或者他人代为提出申请。
◆ 初审：街道（镇）通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、扶养、抚养状况和社会救助诚信档案等进行调查核实。
◆ 公示：在申请人所在社区（村）公示7天。
◆ 确认：街道（镇）确认，建立救助供养档案，报市（县）区民政局备案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，在申请人所在社区（村）公布。
◆ 动态管理：每年复审一次。
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