一、基本原则

　　（一）透明自愿：

　　政策内容全面公开，申领过程接受社会监督，符合条件者依规自愿申请。

　　（二）精准保障：

　　人才房票为定向补贴凭证，严格限定用于本区房源库内新建商品住房购房抵扣，实行“实名绑定、专款专管”，确保资金使用规范高效。

　　二、申请条件

　　申请人应在惠山区就业、创业，连续正常缴纳3个月及以上社保或个税（区级及以上创业领军人才、外籍专家人才、2025年应届毕业生、在锡本科院校在校学生、无锡职教园在校师生可不受此限制），且满足下列条件之一：

　　1. 根据《“惠·鹏飞”英才计划人才分类认定实施办法（试行）》认定的有效期内C类及以上人才。

　　2. 具有大专及以上学历，或具备初级及以上专业技术职称，或取得中级工及以上国家职业资格或者职业技能等级的人才。

　　3. 惠山规模以上工业企业董事、监事、高级管理人员。

　　4.2025年应届毕业生、在锡本科院校在校学生或无锡职教园各院校在校学生。

　　三、补贴标准

　　在本政策执行期间，对经审核符合条件的人才，依其类别给予相应房票补贴，用于在本区购买时抵扣购房款。具体补贴标准如下：

　　四、房源范围

　　由区住建局负责组织相关房地产开发企业报名，并集中统一管理房源库。具体楼盘信息将通过“惠才无忧”小程序（具体上线时间敬请关注“惠山先锋”微信公众号）及时、准确地公布，为人才提供购房参考。使用人才房票购房时，人才可叠加享受房地产开发企业推出的其他优惠销售方案，实现购房成本的进一步降低。

　　（一）人才申请。符合相应条件的人才需通过“惠才无忧”小程序办理资格申请事项，申请时应如实提供以下材料：

　　1. 基础材料：有效身份证件、材料真实性承诺书。

　　2. 就业创业证明：劳动合同或营业执照副本、人才在公司的任职证明、经数据局或市监局备案的董事、监事、高级管理人员信息表等（视具体情况提供）。

　　3.申请人为惠山区C类及以上人才，需登录“惠才无忧”小程序，完成人才分类认定，并将成功认定页面截图保存并上传平台。

　　4. 学历证明：申请人需下载并上传《中国高等教育学位在线验证报告》或《教育部学历证书电子注册备案表》，若为国（境）外高校毕业生，则提供《国（境）外学历学位认证书》。

　　5. 专业技术资格、国家职业资格或职业技能等级证明：专业技术人员、技能人才需上传专业技术资格证书及评审表（无评审表时提供发证机关发布的红头文件）、国家职业资格或职业技能等级证书。

　　6. 个税社保证明：截止申请时最近3个月及以上（不含补缴）在惠山区连续正常缴纳个人所得税（或社保）的证明材料。无锡职教园各院校教师可提供在职证明。

　　7.在校学生证明：2025年应届毕业生提供学校相关部门出具的预计毕业时间证明；在锡本科院校在学生和无锡职教园各院校在校学生提供学校相关部门出具的就读证明。

　　（二）资格审核。区教育局、区工信局、区人社局、区卫健委、职教园管理办公室分别负责审核各自领域人才的就业创业证明、人才分类认定等级、学历、专业技术资格、职业资格或者职业技能等级等资格；区税务局负责审核社保或个税缴纳情况。

　　（三）房票发放。区住建局依据审核结果，向符合条件的申请人发放人才房票。

　　（四）房票使用。申请人持人才房票在购买房源库内新建商品住房时，将房票交由房地产开发企业收取并核验并抵扣房款。房票抵扣金额不超过商品房买卖合同价款总额的20%（含），房票也可抵首付，但不超过商品房买卖合同价款总额的10%（含）。

　　（五）房票结算。项目完成竣工交付及不动产首次登记后，房地产开发企业凭人才房票、已网签备案的商品房买卖合同及其他相关材料报区住建局核查并申请办理结算，房票金额高于实际抵扣金额的，结算金额以房票实际使用金额为准。

　　六、使用管理

　　（一）实名持有：

　　人才房票实行实名制管理，遵循一人一房一票原则，每名人才限申领一张，且仅限本人使用，不得出现抵押、提现、转让、赠予等行为。

　　（二）有效期限：

　　人才房票自发放日起90日内有效 ，房票有效期截止时间为2025年12月31日 。人才应在房票有效期限内购房使用，逾期未使用的自动失效。原则上不得毁约退房，若出现使用房票后退房情况的，该人才不得重复申请;购房时间以商品房买卖合同时间为准。

　　（三）使用规则：

　　人才使用房票所购住房应是人才本人完全产权或家庭共有产权。家庭人员内均符合人才房票申请资格且共有产权的，由家庭自主选择其中一方所属人才层次并提出申请。

　　七、其他事项

　　(一)人才、房地产开发企业若有欺骗、隐瞒、造假等行为的，一经查明，人才房票补贴款应全额退回，不再享受无锡市惠山区人才安居优惠政策，并依法依规追究责任。

　　(二)购房时间范围认定以商品房买卖合同签订时间为准。本政策执行之日前，购房合同已经网签的，本政策执行期间撤销网签又重新签订原购房合同或变更原购房合同的，不享受本次购房补贴政策。

　　(三)人才领取房票后尚未购房的，如在房票有效期内遇学历提升、职称晋升、职业资格或者职业技能等级提升、人才分类认定类别发生变化的，可申请换发相应层次的房票。

　　(四)本政策可与市级《无锡市高层次人才宜居保障实施办法》购房补贴政策叠加享受，按照相关政策程序、申报流程执行。本政策与区级其他人才购房补贴政策按就高不重复原则执行，其他政策高于本政策的，可按本政策规定标准先领取人才房票，剩余部分按照具体要求申报兑现。

　　(五)为更大力度吸引集聚青年大学生，对2025年应届毕业生可提前发放人才房票兑换券。

　　(六)本细则自2025年4月1日起 试行，政策有效期至2025年12月31日 。在此期间，人才房票上限为3000套 ，若额度使用完毕或期限届满，政策自动终止。由区委人才办、教育局、工信局、财政局、人社局、住建局、卫健委、税务局、职教园管理办公室按各自职责负责解释。

　　七、其他事项

　　区住建局： 83588989

　　区委人才办： 83598761

　　区工信局： 83598225

　　区人社局： 83892735(学历类)、83591260(职称类)、83892737(技能类)

　　区税务局： 83588782(个税)、 83588260(社保)

　　职教园区： 83293012

　　政策来源：https://mp.weixin.qq.com/s/NDi3YcEUQf7FEsYl7ch00g

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